杭州市首推排污權登記證 排污權交易試點實現創新突破

　　近期，市環保局對各個企業排污權初始配額進行核定公司登記， 並與杭交所分別在市本級、各區縣舉辦工作布置會，指導全市500多家企業開展排污權初始交易及登記。截止目前，杭州市主城區(含濱江、下沙)69家應登記 企業均遞交了初始登記申請表，經審核後獲得申購資格，最終66家企業享受了3月31日前只需繳款總金額70%的優惠政策，順利繳款總金額達11963萬 元，登記繳費完成率高達95。7%。其中杭州經濟開發區的杭州杭聯熱電3月12日成功支付 2537。983萬元，成為杭州第一家完成排污權初始交易費支付的企業。蕭山區和大江東也相繼完成了203家和78家的登記繳費，登記繳費金額分別達到 2。58億元和2。02億元，公司設立加上主城區的1。20億元，全市已累計完成5。8億元。下一階段，市環保局將分批對其他區縣企業進行登記，確保在今年內完成全部企業的交易及登記工作。

　 　據悉，杭州市作為全國第一批排污權試點城市，早在2006年就開始排污權交易探索工作，成立了杭州主要污染物排污權交易領導小組，並先後出台了《杭州市 主要污染物排放權交易管理辦法》、《杭州市主要污染物排放總量控制配額分配方案》、《杭州市污染物排放許可管理條例》等一系列法律法規文件。2009年， 《杭州市主要污染物排放權交易實施細則(試行)》出台，對交易審核辦法、信息工商登記披露辦法、資金結算辦法和交易流程進行完善，當年的4月8日，杭州市主要污染物排放權首次交易成功在杭州產權交易所正式啟動，19家企業競價獲得1095噸二氧化硫和180噸化學需氧量的排放許可，總成交金額達2980萬元。

　　進入“十二五”後，國家、省、市對環境保護工作提出了更高的管理要求，市政府專門出台了《杭州市人民政府辦公廳關於開展環境資源配置量化管理推動經濟創新發展的實施意見》(杭政辦〔2013〕1號)，正式明確擴大交易標的，在實施化學需氧量和二氧化硫交易的基礎營業登記上，增加氨氮和氮氧化物兩項交易指標，強化排污權指標申請公司登 記交易制度，鼓勵排污權租賃、質押貸款。此後，市政府批復同意成立排污權交易中心(設置在環保局監測中心站)和排污權登記中心(設置在杭交所)，通過對全 市排污指標登記、過戶、確權等工作，對排污權指標進行實時記錄與統計，建立起排污指標數據庫，為排污權監督與管理工作提供基礎數據，最終形成為一套規範有 序、快速高效、公開透明上的排污權指標管理體系，為今後開展排污權抵押登記工作及排污權交易二級市場打下基礎。到2014年底，全市已累計實施排污權交易 11次，參與交易企業104家次，交易二氧化硫(SO2)指標2322。7噸，化學需氧量(COD)指標794噸，氨氮(NH3-N)指標82。8噸，氮 氧化物(NOX)指標1108。3噸，交易成交累計金額11511。08萬元。


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